农村房屋抵押问题
作者：北京市惠诚律师事务所 　　发布日期： 2013-08-07

问：
　　我是河南省信阳市罗山县的一位农民，近几年在家中从事蘑菇种植行业，今年因行情不是很好，资金周转比较紧张，我想再建一个种植大棚扩大种植规模，就找到当地银行贷款。银行要我提供担保，我提出用我的房屋作抵押，可银行说法律规定农村宅基地不得抵押，宅基地上的房屋与宅基地不能分离，当然也不能抵押。请问，农村的房屋不能用作抵押贷款吗？

律师解答：
　　抵押是指债务人或第三人不转移财产的占有，将该财产作为债权人的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿的法律行为。我国《担保法》规定，抵押人所有的房屋和其他地上定着物，可以抵押。可见，农民以其宅基地上的房屋抵押应当是有效的。但该法还规定，耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押。

　　根据此规定，虽然宅基地上的房屋抵押是有效的，但抵押权的效力不能及于该房屋占用范围内的宅基地使用权，一旦债务人不能清偿到期债务，债权人只能以抵押房屋的建筑材料作为动产优先受偿，这样将房屋拆除而以建筑材料还债，无疑大大降低了房屋的价值。

　　此外，国土资源部《关于加强农村宅基地管理的意见》中也规定，严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买的住宅发放土地使用证。基于以上的实际情况和有关法律规定，金融机构一般不愿意接受借款人用农村房屋设定抵押。所以，建议你向银行提供其它形式的担保，一般情况下也不要用宅基地上的房屋作抵押。